国家级规划首次把微短剧出海单列

2026年10月22日，国家广播电视总局印发《广播电视和网络视听"十五五"规划》，提出建强多元立体传播渠道，支持重点网络视听平台本土化发展，提高海外市场占有率，并明确"支持微短剧出海，巩固海外市场领先优势"。规划同时强调推动真人剧与AI剧双轨发展，打造"世界故事工厂"。这是微短剧首次被写入国家级五年规划并作为出海重点业态单列，意味着行业从自发出海进入有顶层设计的阶段，政策确定性显著增强。

组建出海产业联盟，错位布局避免内耗

规划提出组建微短剧出海产业联盟，建立行业出海信息共享、资源互通机制，引导头部平台、制作机构错位布局。过去一年中国短剧在海外跑通模式，2026年第一季度全球短剧App下载量超过8.5亿次，同比增长140%；美国市场微短剧月活用户已达6600万。但繁荣之下，本土平台开始反扑，中文应用海外下载份额从2025年同期的95%降至67%。联盟机制的用意，正是把分散的产能、渠道与数据拧成合力，减少同室操戈式的重复投流，让头部之间从抢同一批用户转向各守一方市场。

从翻译剧到世界故事工厂

广电总局预计，2026年中国以外的海外微短剧市场规模将超过60亿美元。规划定调的"世界故事工厂"，指向的不是把国内剧译出去，而是在当地组建团队、做本土原创。早期红利属于翻译剧，AI把译制成本压到趋近零；如今欧美市场对本土化叙事要求收紧，敢在当地扎根的玩家才能留下。从单平台规模竞争转向多线布局、从卖剧给渠道转向把剧当资产运营，这条路径与规划中"信息共享、资源互通"的联盟思路高度吻合。对制作方而言，下一阶段的胜负手，是把中国叙事能力转化为跨文化的本地生产能力，谁能在当地建起团队、懂用户，谁才能把份额稳住。