日前，南宁市发展改革委、南宁市文广旅局联合印发《南宁市支持微短剧产业高质量发展若干措施》（以下简称《若干措施》），加快培育微短剧产业市场主体，推进微短剧产业繁荣发展。《若干措施》分7部分内容，对微短剧产业高质量发展提出6条支持措施，适用于在南宁市从事微短剧制作、发行、技术服务等业务的企业，有效期至2027年12月31日。（9月2日 南宁市融媒体中心）

如今，微短剧浪潮正重塑视听产业格局，地方政府如何借势实现产业与城市发展的双向赋能？南宁市出台的《若干措施》给出了清晰答案。该政策文本跳出传统产业扶持的路径依赖，没有局限于单一补贴模式，而是构建起贯穿制作、传播、消费全环节的激励体系，为微短剧产业发展注入动能，将数字内容生产与城市文旅品牌建设深度绑定，展现出在文化经济新赛道上的前瞻性布局。

政策的核心亮点，在于其对“质”的引导机制。南宁通过梯度奖励机制，既支持新企业成长，也鼓励现有企业持续进步，还对取得较多发行许可证和深度融合本地元素的作品提供额外奖励。这些措施针对当前微短剧行业普遍存在的题材重复、内容浅薄等问题，通过设定准入门槛和激励方式，推动创作者超越流量竞争，转向叙事质量和文化内涵的深耕。特别对南宁元素占比超过50%的作品提供补贴，不是简单要求地理呈现，而是鼓励把壮族文化、东盟风情、自然生态等城市特质融入故事主线，让南宁真正成为剧情的一部分，实现“城市即故事”的深度交融。

在文旅融合层面，政策巧妙借助影视传播规律，搭建产业与城市形象的双向促进机制。南宁市景区和公园对剧组免收门票与场地费，表面是政府支持，实则是为城市设置动态展示窗口。青秀山的绿意、邕江的景致、百益·上河城的文化氛围，一旦融入剧情，就容易附着观众的情感记忆。人们对剧情的共鸣，可能转化为实地旅游的意愿，这种传播效应远强于传统广告。政策中鼓励微短剧出海的条款，还将这种传播延伸至国际层面，让南宁故事走向世界，助力城市吸引国际游客，使微短剧成为文化交流的新型载体。

人才集聚和品牌塑造是产业长期发展的关键。《若干措施》对企业引进的高层次人才给予税后奖励，有助于吸引专业团队和先进经验落地南宁；支持举办行业活动，则可提升本地在微短剧领域的影响，逐步建立具有辨识度的南宁品牌。这些措施与内容激励相配合，共同构建“企业—人才—精品—品牌”的良性循环，推动微短剧从短暂热点转化为持续产出的文化产业。

不过，政策落地仍面临诸多挑战。微短剧创作周期短、迭代快，相关评审机制需兼顾效率与公平，避免因流程冗长错失市场时机。“南宁元素超50%”需有清晰、可操作的认定标准，应防止主观判断带来争议。尤其需警惕企业为获取补贴进行应付式创作，确保政策真正助推优质内容产生。微短剧的核心活力源于市场创意和民间参与，政策应注重引导而非主导，维护健康生态而非替代市场选择。

南宁拥有多民族文化资源和东盟地缘特色，这为微短剧创作提供了丰富素材。若能借助政策红利，吸引优质企业、培育本土团队、激励内容创新，完全有可能实现“以剧促旅、以旅兴城”的良性循环。这不仅将推动微短剧产业实现从量到质的跨越，也使每一部作品成为一张动态的城市名片，为文旅融合提供可借鉴的“南宁样本”。

微短剧虽“微”，却蕴藏着文旅传播的“大能量”。但其真正的价值根基，始终在于优质的内容与深厚的文化底蕴。政府的角色，更应定位于生态的搭建者与服务的提供者；而产业的成败，最终仍要交由创作者、市场与观众共同决定。