一、海口复兴城：50席OPC，最长两年免租

海南自贸港正把政策红利直接折算成短剧出海的起跑线。9月12日，海口复兴城开放AI短漫剧OPC创业席位招募，本期50席，评审通过即签约进入重点合作与培育范围。配套资源一次给到位：订单池覆盖AI短漫剧创作、动态漫制作、IP改编、本地化、跨境运营六大方向；给算力，主流多模态模型接入加行业订单API；给场地，国际数字港B座开放工位与共享会议室，万兆网络加跨境数据专用通道；给培训，联合头部企业从0到1教学。政策层面更硬：办公空间最长2年免租，算力券综合最高抵50%费用，金融端配套OPC创业贷无抵押贷款，人才享个税最高15%和高层次人才认定。

二、陵水海风基地：27个东南亚大景，40余家企业集聚

在陵水黎族自治县的海归小镇，海风国际影视基地已经跑通“创作—孵化—发行—出海”闭环。基地拥有全岛最多的东南亚风情室内场景，27个主题大景、近百个特色小景，适配国内外题材来陵水拍摄；布局AI漫剧与AIGC短剧工厂，用AI提升剧本、虚拟制片和后期效率。目前集聚40多家影视上下游企业，搭建创作者社群、候鸟计划与荣誉体系，挖掘黎苗、疍家、华侨文化，已产出《归途有期》等多部具海外传播力的作品。发行端用好外籍演员入境免签、绿色通道转签，整合备案审查、译制改编、宣发推广全链条，配套服化道、器材库和千人规模群演工会，实现剧组拎包入驻。

三、自贸港三层叠加：免签、免税、免租

海南的底牌是政策叠加。省级“支持三亚打造影视短剧全产业链”纳入现代化产业体系三年行动方案，叠加自贸港“双十五”税收、进口设备零关税、86国免签等红利。9月16日海南印发《海南省“十五五”文艺繁荣发展行动方案（2026—2030年）》，明确实施文艺出海行动，推动短剧、动漫产品向海外传播。海风基地负责人直言，将以“文旅+影视”融合为抓手建设AI影视内容集群，把基地打造成国内短剧出海的重要载体。免签解决外籍演员与海外剧组便利，免税降低设备与算力成本，免租降低初创团队门槛——三张牌叠在一起，海南瞄准的是东南亚这块最近的出海腹地。

四、对标横店与杭州，海南押注“出海专属”

当杭州凭数字经济聚起3000余名从业者、80余家头部企业，临平“AI超级工厂”月产能冲到20万分钟，海南选择了一条差异化的路：不做全量产能，做出海专属通道。它的竞争对手不是横店的拍摄基地，而是东南亚本地化的最后一公里。依托地缘靠近东南亚、自贸港跨境数据通道和免签政策，海南把“创作在海南、发行向海外”做成可复制的生意。对中小出海团队而言，这里提供的是一条龙合规与渠道——从备案到译制到海外平台分发，不用自己踩坑。

短剧出海的下一程，拼的不只是内容产能，更是制度型开放的能力。海南用免租、免签、免税额度换时间，赌的是中国短剧出海从“散兵游勇”走向“基地化作战”的拐点。